IZVEŠTAJ O OBAVLjENOM JAVNOM UVIDU I JAVNOJ RASPRAVI
NACRTA UREDBE O PROGLAŠENjU I STUDIJI ZAŠTITE SPECIJALNOG REZERVATA PRIRODE „BOSUTSKE ŠUME”
I UVODNE NAPOMENE
Jedinstvena, funkcionalna celina šumskih, vlažnih i vodenih staništa u šumskom predelu koji se prostire unutar mreže nizijskih vodotoka (Sava, Bosut i Studva) u jugozapadnom delu Srema, na tromeđi Republike Srbije, Republike Hrvatske i Republike Srpske, odnosno Bosne i Hercegovine, stavlja se pod zaštitu i proglašava zaštićenim područjem pod imenom „Bosutske šume”, kao prirodno dobro međunarodnog i nacionalnog, odnosno izuzetnog značaja i svrstava se u Ι kategoriju zaštite, kao Specijalni rezervat prirode (u daljem tekstu: Specijalni rezervat prirode „Bosutske šume”).
Specijalni rezervat prirode „Bosutske šume” stavlja se pod zaštitu kako bi se: očuvala najveća prostorna celina šuma hrasta lužnjaka u Jugoistočnoj Evropi i Panonskoj niziji, sa poslednjim ostacima nizijskih prašuma; očuvala ekološka stabilnost kompleksa šumskih, vodenih i vlažnih staništa, očuvao prirodni sastav, struktura i mozačnost staništa i unapredila prohodnost ekoloških koridora; očuvalo: 37 tipova staništa prioritetnih za zaštitu, na nacionalnom i međunarodnom nivou, 13 strogo zaštićenih vrsta viših biljaka, 14 strogo zaštićenih vrsta beskičmenjaka, 4 strogo zaštićene vrste riba, 8 strogo zaštićenih vrsta vodozemaca, 7 strogo zaštićenih vrsta gmizavaca, 156 strogo zaštićenih vrsta ptica i 15 strogo zaštićenih vrsta sisara; očuvale temeljne prirodne vrednosti u ovom kulturnom ravničarskom predelu, kao i kulturno nasleđe i tradicionalne delatnosti koje su u funkciji očuvanja prirodnih vrednosti.
Područje Specijalnog rezervata prirode „Bosutske šume”, koje je predloženo za zaštitu, nalazi se u obuhvatu ekološki značajnog područja pod nazivom „Bosutske šume”, u okviru kojeg je izdvojeno istoimeno područje od međunarodnog značaja za ptice - IBA Important Bird Area (RS021IBA). Bosutske šume predstavljaju potencijalno područje evropske ekološke mreže NATURA 2000, kao „područje od interesa za zajednicu” (pSCI SRBPEZ005 – „Bosutske šume”) i kao „područje posebne zaštite” (pSPA 007 – „Bosutske šume”).
Specijalni rezervat prirode „Bosutske šume”, nalazi se teritoriji opštine Šid (KO Jamena, KO Morović, KO Višnjićevo, KO Batrovci i KO Adaševci), 86% i grada Sremska Mitrovica (KO Bosut i KO Sremska Rača), 14% ukupne površine zaštićenog područja.
Površina Specijalnog rezervata prirode „Bosutske šume” iznosi 17.618,14 ha, od čega je u državnoj svojini 17.608,59 ha (99,95%) i u privatnom vlasništvu 9,55 ha (0,05%), od čega je u režimu zaštite I stepena 107,29 ha (0,6%), II stepena 4.812,53 ha (27,3%) i u režimu zaštite III stepena 12.698,31 ha (72,1%). Zaštitna zona Specijalnog rezervata prirode „Bosutske šume” obuhvata površinu od 7.789,47 ha.
Opis granica i grafički prikaz Specijalnog rezervata prirode „Bosutske šume”, dati su u Prilogu – Opis granica i grafički prikaz Specijalnog rezervata prirode „Bosutske šume”, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Na području Specijalnog rezervata prirode „Bosutske šume”, utvrđuju se režimi zaštite I, II i III stepena.
Režim zaštite I stepena, ukupne površine 107,29 ha, odnosno 0,6% površine Specijalnog rezervata prirode „Bosutske šume”, sve u državnoj svojini, obuhvata prostorne jedinice:
1. GJ „Vratična – Cret – Carevina”, odeljenje 51 (odseci a i b), površine 9,96 ha (dosadašnji Strogi prirodni rezervat „Vratična”);
2. GJ „Vinična – Žeravinac – Puk”, delovi odeljenja 20 (odseci c, e, g, h, i, j, k) na površini od 28,57 ha (dosadašnji StPR „Vinična”);
3. GJ „Vinična – Žeravinac – Puk”, delovi odeljenja 22 (odseci: f, g), 23 (odseci: d,e,f,g), 26 (odseci: e,f) i 27 (odseci: c), ukupne površine 29,16 ha (dosadašnji StPR „Majzecova bašta”);
4. GJ „Neprečava – Varoš – Lazarica”, odeljenje 45 (odsek a i čistina 1), ukupne površine 39,53 ha (dosadašnji StPR „Varoš”).
Režim zaštite II stepena, ukupne površine 4.812,53 ha, odnosno 27,3% površine Specijalnog rezervata prirode „Bosutske šume”, sve u državnoj svojini, obuhvata 7 obuhvata prostornih celina, nazvanih prema lokalnim toponimima:
1. Varoš – Brek;
2. Varadin – Breskovija;
3. Blata – Studva – Smogvica;
4. Ribna bara;
5. Vinična Hrastovi Smogve;
6. Radosava;
7. Rađenovci.
Režim zaštite III stepena, ukupne površine 12.698,31 ha, od čega je u državnoj svojini 12.688,77 ha (99,925%) i privatnom vlasništvu 9,55 ha (0,075%), odnosno 72,1%, površine Specijalnog rezervata prirode „Bosutske šume” i obuhvata preostali deo zaštićenog područja koji nije obuhvaćen režimom zaštite I i II stepena.
Zaštitnu zonu, u ukupnoj površini od 7.789,47 ha, čini pojas oko SRP „Bosutske šumeˮ i obuhvaćene su parcele poljoprivrednog zemljišta u dodiru sa zaštićenim područjem, deo građevinskog područja naselja u neposrednoj blizini vodotoka obuhvaćenih zaštitom i fragmentisani delovi šumskog područja sa ulogom ekoloških koridora.
II POSTUPAK OBAVLjANjA JAVNOG UVIDA, JAVNE RASPRAVE I JAVNE PREZENTACIJE
Javni uvid o Nacrtu uredbe o proglašenju i Studiji zaštite Specijalnog rezervata prirode „Bosutske šumeˮ održan je u trajanju od 20 dana, od 23. decembra 2025. godine do 11. januara 2026. godine.
Nacrt uredbe o proglašenju Specijalnog rezervata prirode „Bosutske šumeˮ i studija zaštite sa kartografskom dokumentacijom (u daljem tekstu: dokumenti o zaštiti), koje je na osnovu ovlašćenja shodno čl. 102. i 103. Zakona o zaštiti prirode, izradio Pokrajinski zavod za zaštitu prirode, Novi Sad, bili su izloženi na javni uvid svakog radnog dana od 10:00 do 13:00 časova u prostorijama Ministarstva zaštite životne sredine, Beograd, ulica Omladinskih brigada 1, soba 668 i Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode, ulica Radnička 20a, 21121 Novi Sad, na Portalu E-uprave, na sajtu Ministarstva zaštite životne sredine i na sajtu Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode.
Fizička i pravna lica u toku trajanja javnog uvida, zaključno sa 11. januarom 2026. godine, imali su mogućnost da u pisanoj formi dostave primedbe na dokumenta o zaštiti Ministarstvu zaštite životne sredine:
- poštom ili na pisarnicu, sa naznakom SRP „BOSUTSKE ŠUME” – Javni uvid o zaštiti,
- elektronskim putem na e-mail adresu lidija.stevanovic@eko.gov.rs
Javnim oglasom objavljenim 23. decembra 2025. godine na sajtu Ministarstva zaštite životne sredine, na portalu E-uprave i u dnevnom listu „Novosti” oglašene su javna rasprava o Nacrtu uredbe i Studiji zaštite Specijalnog rezervata prirode „Bosutske šumeˮ.
Javne rasprave održane su 26. decembra 2025. godine sa početkom u 10:00 časova u prostorijama opštine Šid, u velikoj sali Skupštine opštine, ulica Karađorđeva 2 i u 13:00 časova u Sremskoj Mitrovici, u sali 1 Gradske kuće, ulica Svetog Dimitrija 13.
III PRIMEDBE NA NACRT UREDBE O PROGLAŠENjU I STUDIJI ZAŠTITE SRP „BOSUTSKE ŠUME”
1. JAVNA RASPRAVA U ŠIDU (26.12.2025. godine, sa početkom u 10:00 časova u opštini Šid, u velikoj sali Skupštine opštine, ulica Karađorđeva 2):
Javnoj raspravi su prisustvovali:
- predstavnici Ministarstva zaštite životne sredine:
Jasmina Jović, pomoćnik ministra, Lidija Stevanović, šef Odseka za zaštićena područja, Nevena Piščević, samostalni savetnik i Marija Mitrović Stevanović, Odsek za zaštićena područja;
- predstavnici Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode (PZZP): Alen Kiš, Nataša Pil i Ivana Petković;
- predstavnci predloženog upravljača, Bojan Tubić i Aleksandar Ždinjak;
- predstavnici opštinske uprave Šid;
- predstavnik PP „Mali Bosut”;
- druga zainteresovana fizička i pravna lica.
Javnu raspravu otvorila je Jasmina Jović, upoznajući prisutne sa temom javne rasprave, dok je Lidija Stevanović govorila o zakonskim obavezama predlagača akta o zaštiti i iznela informacije o oglašenom javnom uvidu, navodeći da sve zainteresovane strane imaju mogućnost u vreme trajanja javnog uvida da se upoznaju sa dokumentima o zaštiti u prostorijama Ministarstva, Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode, kao i na sajtu Ministarstva zaštite životne sredine i Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode.
Ispred Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode, Alen Kiš prezentovao je Studiju o zaštiti, i ukazao na dobru saradnju sa lokalnim stanovništvom, korisnicima područja zaštite i lokalnim udruželjim prilikom izrade studije. Nakon toga, Lidija Stevanović, upoznala je prisutne sa sadržajem Nacrta uredbe o proglašenju zaštite Specijalnog rezervata prirode „Bosutske šumeˮ.
U toku trajanja javne rasprave, a nakon prezentacije Studije zaštite i Nacrta uredbe, prisutni su imali mogućnost da postave pitanja, daju primedbe i predloge vezano za Studiju zaštite i Nacrt uredbe.
Ispred Javnog preduzeća „Vojvodinašume”, kao predloženog upravljača, Bojan Tubić, pozdravio je prisutne i upoznao sa planovima upravljanja zaštićenim područjem, kao iskusnog upravljača zaštićenim područjima.
Lidija Stevanović ponovila je prisutnima da je rok za dostavu primedbi 11. januar 2025. godine, kao i da će na sve primedbe koje budu dostavljene u datom roku biti odgovoreno na način na koji su iste dostavljene.
Javna rasprava završena je u 11:15 časova.
Do početka javne rasprave u Šidu, a u toku javnog uvida, Ministarstvu nije dostavljena nijedna primedba.
1. JAVNA RASPRAVA U SREMSKOJ MITROVICI (26.12.2025. godine, sa početkom u 13:00 časova, u Sremskoj Mitrovici, u sali 1 Gradske kuće, ulica Svetog Dimitrija 13):
Javnoj raspravi su prisustvovali:
- predstavnici Ministarstva zaštite životne sredine:
Jasmina Jović, pomoćnik ministra, Lidija Stevanović, šef Odseka za zaštićena područja, Nevena Piščević, samostalni savetnik i Marija Mitrović Stevanović, Odsek za zaštićena područja;
- predstavnici Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode (PZZP): Alen Kiš, Nataša Pil i Ivana Petković;
- predstavnci predloženog upravljača, Bojan Tubić i Aleksandar Ždinjak;
- predstavnici gradske uprave Sremska Mitrovica.
Javnu raspravu otvorila je Jasmina Jović, upoznajući prisutne sa temom javne rasprave, dok je Lidija Stevanović govorila o zakonskim obavezama predlagača akta o zaštiti. Nevena Piščević je iznela informacije o oglašenom javnom uvidu, navodeći da sve zainteresovane strane imaju mogućnost u vreme trajanja javnog uvida da se upoznaju sa dokumentima o zaštiti u prostorijama Ministarstva, Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode, kao i na sajtu Ministarstva zaštite životne sredine i Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode.
Ispred Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode, Alen Kiš prezentovao je Studiju o zaštiti, i ukazao na dobru saradnju sa lokalnim stanovništvom, korisnicima područja zaštite i lokalnim udruženjima prilikom izrade studije. Nakon toga, Nevena Piščević, upoznala je prisutne sa sadržajem Nacrta uredbe o proglašenju zaštite Specijalnog rezervata prirode „Bosutske šumeˮ.
U toku trajanja javne rasprave, a nakon prezentacije Studije zaštite i Nacrta uredbe, prisutni su imali mogućnost da postave pitanja, daju primedbe i predloge vezano za Studiju zaštite i Nacrt uredbe.
Ispred Javnog preduzeća „Vojvodinašume”, kao predloženog upravljača, Bojan Tubić, pozdravio je prisutne i upoznao sa planovima upravljanja zaštićenim područjem, kao iskusnog upravljača zaštićenim područjima.
Dragana Marelj, kao predstavnik gradske uprave, iznela je njihov stav o masovnosti turizma u zaštićenim područjima.
Nevena Piščević ponovila je prisutnima da je rok za dostavu primedbi 11. januar 2025. godine, kao i da će na sve primedbe koje budu dostavljene u datom roku biti odgovoreno na način na koji su iste dostavljene.
Javna rasprava završena je u 14:00 časova.
Do početka javne rasprave u Sremskoj Mitrovici, a u toku javnog uvida, Ministarstvu nije dostavljena nijedna primedba.
U toku javnog uvida Ministarstvu zaštite životne sredine nije dostavljena nijedna primedba na dokumenta o zaštiti.