Zakonom o upravljanju otpadom („Službeni glasnik RS”, br. 36/09, 88/10, 14/16, 95/18-dr Zakon i 35/23), članom 59a predviđeno je da Vlada utvrđuje vrste finansijskih garancija i ekvivalentnog osiguranja kojim se obezbeđuje obavljanje delatnosti upravljanja otpadom (sakupljanje, transport, tretman skladištenje, ponovno iskorišćenje i odlaganje otpada i prekograničnog kretanja otpada, trgovina i posredništvo), izdavaoce i korisnike, sadržinu, uslove izdavanja, korišćenje i povlačenje sredstava obezbeđenja, postupak izvršenja, elemente za utvrđivanje visine i način obračuna, kao i maksimalni iznos osiguranja od građansko-pravne odgovornosti za zagađenje.

Uredbom o vrsti finansijskih garancija i ekvivalentnog osiguranja kojim se obezbeđuje obavljanje delatnosti upravljanja otpadom (,,Službeni glasnik RS”, broj 103/23) –  u daljem tekstu Uredba i to članom 3 stav 1. predviđeno je da se finansijska garancija ili ekvivalentno osiguranje podnosi nadležnom organu u postupku podnošenja zahteva za izdavanje dozvole za sakupljanje i transport, tretman, skladištenje, ponovno iskorišćenje, odlaganje otpada i prekogranično kretanje otpada, odnosno za upis u Registar trgovaca ili posrednika u upravljanju otpadom.

Istim članom u stavu 2 propisano je da se finansijska garancija za postrojenja u upravljanju otpadom koja podležu obavezi pribavljanja integrisane dozvole podnosi nadležnom organu za izdavanje integrisane dozvole. Nova postrojenja su u obavezi da finansijsku garanciju obezbede u postupku podnošenja zahteva za integrisanu dozvolu.

Stavom 3 istog člana propisano je da finansijsku garanciju ili ekvivalentno osiguranje pribavlja operater upisan u Registar izdatih dozvola za sakupljanje, transport, tretman, skladištenje, ponovno iskorišćenje, odlaganje otpada i prekogranično kretanje otpada, odnosno pravno lice ili preduzetnik koji je upisan u Registar trgovaca ili posrednika u upravljanju otpadom.

Zakonom o upravljanju otpadom i to čl. 62, 70 i 72a  propisano je da se kao jedan od dokumenta koji se podnose uz zahtev za izdavanje dozvole prilaže i finansijska garancija ili ekvivalentno osiguranje.

Imajući u vidu specifičnost i prirodu sredstava obezbeđenja, kao i potrebu za primenom ove vrste obezbeđenja, obaveštavamo o sledećem:

U slučaju da se podnosilac zahteva opredeli za dostavljanje finansijske garancije, prilikom podnošenja zahteva nadležnom organu dovoljno je da dostavi dokaz da se obratio banci sa zahtevom za izdavanje bankarske garancije.

Nakon što nadležan organ za izdavanje dozvole utvrdi da podnosilac zahteva ispunjava sve ostale uslove za njeno izdavanje, dostaviće obaveštenje (primerak u prilogu) izabranoj banci da podnosilac zahteva ispunjava uslove za dobijanje dozvole, te da mu banka može izdati bankarsku garanciju.

Tek nakon što podnosilac zahteva dostavi bankarsku garanciju nadležnom ogranu, nadležan organ će izdati traženu dozvolu.

Napominjemo da podnosioci zahteva izračunavaju iznose sume osiguranja ili finansijskih garancija koristeći elemente sadržane u članu 7 Uredbe.

Nadležni organi su u obavezi da obaveste sva pravna lica i preduzetnike kojima su kao nadležni organi izdali dozvolu za sakupljanje, transport, skladištenje i tretman, s obzirom na to da su oni u skladu sa članom 8. Uredbe dužni da dostave finansijske garancije ili ekvivalentno osiguranje nadležnom organu koji je izdao dozvolu.

Ovo iz razloga što nadležni inspekcijski organi kroz inspekcijski nadzor i kontrolu postupanja imaoca dozvole, kontrolišu i postupanje u skladu sa uslovima utvrđenim dozvolom, koja podrazumeva i redovno dostavljanje finansijskih garancija ili ekvivalentnog osiguranja kojim se obezbeđuje obavljanje delatnosti upravljanja otpadom, a sve u skladu sa odredbama Zakona o upravljanju otpadom.

Ministarstvo zaštite životne sredine Republike Srbije vas obaveštava da je Evropski Parlament usvojio novu Uredbu (EU) 2024/1157 o pošiljkama otpada dana 11.04.2024. godine kojom su propisane odredbe kontrole izvoza neopasnog otpada i mešanog neopasnog otpada iz EU u zemlje koje nisu članice OECD.

-članom 18 (Art. 18 GENERAL INFORMATION) je propisan novi izgled i sadržaj obrasca Annex VII (Annex VII: INFORMATION ACOMPAING SHIPMENTS OF WASTE AS REFERD TO IN ARTICLE 4(4) AND (5)) kojim su uvedena nova polja i to: 4a) broj pošiljaka, 6a) lokacija skladišta, 10vii) ostali podaci i 15 potvrda o konačnom zbrinjavanju otpada. OVDE možete preuzeti Annex VII

-članom 39 (Art. 39 PROHIBITION OF EXPORTS OF HAZARDOUS AND CERTAIN OTHER WASTE) stav 1 koji je u vezi sa članom 86 stav 1 tačka (c) Uredbe propisano je da od 21. novembra 2026. godine se zabranjuje izvoz otpada od plastike sa oznakom B3011 iz EU u zemlje koje nisu članice OECD. Uredbom je takođe propisana i mogućnost ponovnog razmatranja ovog pitanja od 21. maja 2029. godine

-član 43 (Art. 43 ASSESSMENT OF THE REQUEST FOR INCLUSION IN THE LIST OF COUNTIES TO WHICH EXPORTS ARE AUTHORIZED) u vezi sa sledeći prilozima Uredbe:  Annex VIII: REQUEST FOR INCLUSION IN THE LIST OF COUNTRIES i Annex IX: POINTS OF REFERENCE FOR THE ASSESSMENT PERFORMED BY THE COMMISSION PURSUANT TO ARTICLE 43(1), vas obaveštava da je u toku postupak pripreme dokumentacije i detaljnih dokaza neophodnih za postupak popunjavanja Obrasca tkzv. ‘Zahteva za uključivanje’ (Annex VIII: REQUEST FOR INCLUSION IN THE LIST OF COUNTRIES). Ministarstvo zaštite životne sredine će u datom roku, do 21. februara 2025. godine, za potrebe nesmetanog odvijanja delatnosti ponovnog iskorišćenja otpada u Republici Srbiji za neopasan otpad i mešani neopasan otpada sa tkzv. zelene liste:

• papir i karton (B3020)

• bakar (B1010)

• aluminijum (B1010)

• gvožđe i čelik (B1010)

• gume (B3140)

• olovo (B1020)

• kovarina – otpad od mlevenja (B1230)

koje ovlašćeni operateri postrojenja za tretman tog otpada, u skladu sa čl. 71. stav 4. Zakonom o upravljanju otpadom („Službeni glasnik RS”, br. 36/09, 88/10, 14/16, 95/18 – dr. Zakon i 35/2023) uvoze radi tretmana iz država članica EU:

• Austrija, Rumunija, Španija, Hrvatska, Bugarska, Mađarska, Grčka, Nemačka, Slovačka, Češka i Slovenija

podneti obrazac ‘Zahtev za uključivanje’ Evropskoj Komisiji u kojem će opisati i dokazati svoju spremnost da će se otpad primiti (skladištiti operacijom R13) i tretirati u skladu sa čl. 5. zakona o upravljanju otpadom operacijama ponovnog iskorišćenja

• R3 – recikaža/prerada organskih materija koji se ne koriste kao rastvarači

• R4 – reciklaža/prerade metala i jedinjena metala

• R5 – reciklaža/prerada drugih neorganskih materija

OVDE se može preuzeti Lista postrojenja List of facilities authorised under Law on waste management sastavljena za ovlašćene operatere postrojenja za tretman koje uvoze neopasan otpad i mešani neopasan otpada sa tkzv. zelene liste iz država članica EU radi tretmana

kako bi Republika Srbija bila uvrštena u Listu zemalja u koje je odobren izvoz iz EU radi tretmana navedenim R operacijama ponovnog iskorišćenja. Takođe, Ministarstvo zaštite životne sredine vas obaveštava da je upoznato da će Evropska Komisija do 21. novembra 2026. godine uspostaviti prvu Listu država kojima će odobren izvoz neopasnog otpada i mešavina neopasnog otpada namenjenog ponovnom iskorišćenju iz EU , kao i da će se Lista redovno ažuriranati, a najmanje jednom u dve godine.

Ministarstvo zaštite životne sredine Republike Srbije vas obaveštava da je Evropski Parlament dana 18.10.2024. godine usvojio izmenu Uredbe (EU) br. 2024/1157 o promenama u vezi sa pošiljkama električnog i elektronskog otpada koje su dogovorene Odlukom BC-15/18 Bazelske konvencije, koja se odnosi na nove mehanizme kontrole električnog i elektronskog otpada od 1. januara 2025. godine. Ovim promenama će se poboljšati kontrola prekograničnih pošiljki električnog i elektronskog otpada, čime će se podstaći ispravno upravljanje istima koje je prihvatljivo za životnu sredinu, a to će doprineti i suzbijanju nezakonitog prekograničnog kretanja otpada.

S tim u vezi izvršene su izmene u Aneksima III, IV i V Uredbe (EU) br. 2024/1157 i to su:

– iz Aneksa V, Lista A Uredbe (u vezi sa Aneksom VIII BC) obrisana je oznaka A1180,

– u Aneksu V, Lista A Uredbe (u vezi sa Aneksom VIII BC) uneta je nova oznaka A1181 za opasan električni i elektronski otpad,

– iz Aneksa V, Lista B Uredbe (u vezi sa Aneksom IX BC) obrisane su oznaka B1110 i B4030,

– u Aneksu V, Lista A Uredbe (u vezi sa Aneksom II BC) uneta je nova oznaka za neopasan električni i elektronski otpad Y49,

Naročito, napominjemo da se do 31. decembra 2026. godine, u skladu sa opštim zahtevima iz člana 18. Uredbe (EU) 1013/2006, omogućava otpremanje neopasnog elektronskog otpada klasifikovanog pod unosima GC010 i GC020 unutar Unije.

Kada je reč o izvozu električnog i elektronskog otpada iz Unije u treće zemlje i uvozu takvog otpada iz trećih zemalja u Uniju, Aneksima III, IV i V Uredbe (EU) br. 2024/1157 treba uzeti u obzir promene iz Aneksa II, VIII i IX Bazelske konvencije. Shodno tome, od 1. januara 2025. godine, izvoz iz Unije u treće zemlje koje su obuhvaćene Odlukom Saveta Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) o kontroli prekograničnog kretanja otpada namenjenog operacijama ponovnog iskorišćenja („Odluka OECD-a“) i uvoz električnog i elektronskog otpada u Uniju pod unosom A1181 iz Aneksa VIII Bazelske konvencije i pod unosom Y49 iz Aneksa II Bazelske konvencije, podležu postupku prethodnog pisanog obaveštenja i saglasnosti.

U skladu sa članom 39(1), tačke (a) i (v), Uredbe (EU) br. 2024/1157 i Aneksom V pomenute Uredbe, izvoz električnog i elektronskog otpada pod unosima A1181 iz Aneksa VIII Bazelske Konvencije i Y49 iz Aneksa II Bazelske konvencije u treće zemlje za koje se Odluka OECD ne primenjuje je zabranjen. OVDE možete preuzeti Annex IA i Annex IV.

Obaveštenje Ministarstva zaštite životne sredine, Republike Srbije  o Digitalnom sistemu za pošiljke otpada (DIWASS) –  centralni digitalni sistem EU za elektronsko dostavljanje i razmenu informacija i dokumenata u vezi sa pošiljkama otpada za prekogranično kretanje otpada.

U vezi primene Uredbe komisije (EU) 2025/1290 od 2. jula 2025. godine kojom se utvrđuju pravila za primenu Uredbe (EU) 2024/1157 Evropskog parlamenta i Saveta u vezi sa zahtevima neophodnim za interoperabilnost između centralnog sistema za elektronsko podnošenje i razmenu informacija i dokumenata u vezi sa pošiljkama otpada i drugih sistema ili softvera, kao i drugi tehnički i organizacioni zahtevi neophodni za praktičnu primenu takvog elektronskog podnošenja i razmene informacija i dokumenata – DIWASS i primene Uredbe (EU) 2024/1157 o pošiljkama otpada, Ministarstvo obaveštava operatere koji vrše izvoz i/ ili uvoz otpada  da će  Republika Srbija biti registrovana u DIWASS sistemu, ali sistem  za sada neće biti aktivno korišćen od strane Ministarstva zaštite životne sredine,  Republike Srbije.

Registracija domaćih operatera (operatera iz trećih zemalja) vršiće se po potrebi za konkretne pošiljke otpada iz EU, od strane  nadležnog organa države članice EU koja učestvuje u konkretnom prekograničnom kretanju otpada, bilo da je država izvoza, tranzita ili uvoza. U tom postupku  ovlašćeno lice operatera u EU kreira EU login nalog na svoje ime i prezime i putem DIWASS sistema podnesi zahtev za registraciju operatera iz treće zemlje, koji potvrđuje nadležni organ države članice Evropske unije uključene  u notifikacioni postupak.

Ako domaći operateri (privredni subjekti iz trećih zemalja) žele da koriste DIWASS, mogu direktno podneti zahtev za registraciju u DIWASS-u, prateći uputstvo za korišćenje. Prilikom izbora nadležnog organa odgovornog za odobravanje takvog zahteva za registraciju, korisnik treba da izabere:

•             ako njihov nadležni organ ne koristi DIWASS, nadležni organ EU koji bi, u kontekstu planirane pošiljke otpada, imao ulogu:
•             nadležnog organa odredišta (u slučaju uvoza otpada u EU),
•             nadležnog organa otpreme (u slučaju izvoza otpada iz EU),
•             prvog nadležnog tranzitnog organa EU (u slučaju tranzita kroz EU).

Za pošiljke otpada koje prati ANNEX VII dokument, neopasan otpad, primena DIWASS sistema je odložena do 01.01.2027.

Informacije se mogu videti na sajtu https://green-forum.ec.europa.eu/green-business/digital-waste-shipment-system-diwass/how-register-economic-operators-diwass_en.

O svim daljim promenama  i načinima primene DIWASS sistema operateri će biti blagovremeno obavešteni.
 

Bazelska konvencija je usvojena 1989. godine i stupila na snagu 1992. godine. Republika Srbija je donela Zakon o potvrđivanju Bazelske konvencije o kontroli prkograničnog kretanja opasnih otpada i njihovom odlaganju („Službeni list SRJ – Međunarodni ugovori”, br. 2/99). Osnovni cilj Bazelske konvencije o prekograničnom kretanju opasnih otpada i njihovom odlaganju je da prekogranično kretanje otpada iz države stvaranja u bilo koju drugu državu treba dozvoliti samo kada se sprovodi u skladu sa uslovima koji ne ugrožavaju ljudsko zdravlje i životnu sredinu, i u skladu sa uslovima koji nisu u suprotnosti sa odredbama ove konvencije. Bazelska konvencija donosi norme, pravila i postupke koji se odnose na prekogranično kretanje i odlaganje opasnog otpada na međunarodnom i nacionalnom planu.

Svaka zemlja ugovornica je u obavezi da imenuje kontakt osobu i nadležni organ nadležan za sprovođenje Bazelske konvencije. Spisak nadležnix organa nalazi se na linku https://www.basel.int/countries/countrycontacts/tabid/1342/default.aspx 
Listu nadležnih organa u zemljama članicama EU, koje su neophodne za formiranje dokumentacije na predloženoj ruti kretanja u skladu sa čl. 53 Uredbe o pošiljkama otpada (EK) br. 1013/2006 možete preuzeti OVDE.

Ministarstvo zaštite životne sredine, Odsek za prekogranično kretanje je nadležni organ Republike Srbije u implementaciji Bazelske konvencije i ispunjavanja međunarodnih obaveza koji su preuzeti njenom ratifikacijom i razmene informacija sa Sekretrijatom konvencije. Za postupke prethodnog pisanog obaveštenja (tkzv. notifikacije) prekograničnog kretanja otpada dostavljene od strane nadležnih organa Odsek za prekogranično kretanje otpada kao nadležni organ Republike Srbije potvrđuje prijem notifikacija i izdaje odobrenja-saglasnosti na Notifikacije, izdaje dozvole/potvrde propisane nacionalnim zakonskim okvirom i odobrava Dokumenata o prekograničnom kretanju otpada. Zakon o upravljanju otpadom sa podzakonskim propisima omogućuju sprovođenje Bazelske konvencije.

Otpad se uvozi, izvozi odnosno provozi (tranzit) na osnovu Dozvole za uvoz, izvoz ili tranzit otpada i/ili na osnovu Potvrde prijave za izvoz, uvoz i tranzit preko teritorije Republike Srbije koju izdaje ministarstvo nadležno za poslove zaštite životne sredine u skladu sa Zakonom o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik RS”, br. 135/04, 36/09, 36/09 – dr. zakon, 72/09 – dr. zakon, 43/11-US, 14/16, 76/18 i 95/2018 – dr. zakon), Zakonom o potvrđivanju Bazelske konvencije o kontroli prekograničnog kretanja opasnih otpada i njihovom odlaganju („Službeni list SRJ – Međunarodni ugovori”, br. 2/99), Zakonom o upravljanju otpadom („Službeni glasnik RS”, br. 36/09, 88/10, 14/16, 95/2018 – dr. zakon i 35/23), Uredbom o listama otpada za prekogranično kretanje, sadržini i izgledu dokumenata koji prate prekogranično kretanje otpada sa uputstvima za njegovo popunjavanje („Službeni glasnik RS”, broj 34/2022) i Pravilnikom o sadržini dokumentacije koja se podnosi uz zahtev za izdavanje dozvole za uvoz, izvoz i tranzit otpad („Službeni glasnik RS”, br. 60/09, 101/10, 48/17, 80/17, 98/17, 38/18 i 6/2021).

Odsek za prekogranično kretanje sprovodi sledeće notifikacione postupke: za prekogranično kretanje opasnog otpada (uvoz, izvoz i trantit) i prekogranično kretanje neopasnog otpada (uvoz i tranzit otpadne plastike, po odluci Bazelske konvencije ¹).

¹) U odluci BC-15/10 a u vezi sa odlukom BC-14/12 koja je u vezi sa izmenama i dopunama Aneksa II, VIII i IX Bazelske konvencije i kojom je Konferencija strana nakon razmatranja predloge vlade Norveške za izmenu Aneksa odlučila da izmeni navedene Anekse dodavanjem određenih unosa, ovom odlukom se sproveo nastavak razmatranja o plastičnom otpadu. Novi unosi Y48 u Aneksu II, A3210 u Aneksu VIII i B 3011 u Aneksu IX stupili su na snagu 1. januara 2021, osim za one strane koje su do 24. marta 2020. obavestile da nisu u mogućnosti da prihvate izmene i dopune, dok unos B 3010 je izmenjen da bi stupio na snagu do 31. decembra 2020.

Uredbom o listama otpada za prekogranično kretanje, sadržini i izgledu dokumenata koji prate prekogranično kretanje otpada sa uputstvima za njegovo popunjavanje, čijim stupanjem na snagu od 25. marta 2022. godine su prestale da važe Uredba o listama otpada za prekogranično kretanje, sadržini i izgledu dokumenata koji prate prekogranično kretanje otpada sa uputstvima za njihovo popunjavanje („Službeni glasnik RS”, broj 60/09) i Uredba o određivanju pojedinih vrsta opasnog otpada koje se mogu uvoziti kao sekundarne sirovine („Službeni glasnik RS”, br. 60/09).

Navedenom Uredbom izvršeno je usklađivanje oznake otpada (od plastike) na nacionalnom nivou sa Zakonom o potvrđivanju Bazelske konvencije o kontroli prekograničnog kretanja opasnih otpada i njihovom odlaganju („Službeni list SRJ – Međunarodni ugovori”, br. 2/99) i izmenama i dopunama Aneksa II, VIII i IX konvencije. Navedenom Uredbom izmenjena je oznaka B3010 u B3011 koja se odnosi na plastični otpad pod uslovom da je predviđen za reciklažu na ekološki prihvatljiv način i da gotovo ne sadrži bilo kakvu vrstu zagađujućih materija ili druge vrste otpada.

Notifikacioni postupak započinje kada Podnosilac Obaveštenja – Izvoznik podnese zahtev nadležnom organu Države izvoza-Polazišta sa pisanim Obaveštenjem (notifikacijom) o nameravanoj isporuci otpada, odnosno zahtev za izdavanjem odobrenja za isporuku otpada.

Postupak započinje država izvoza(Competent authorities of dispatch) i državi uvoza (Competent authorities of import) i svim državama tranzita (Competent authorities of transit) dostavlja Obaveštenje o prekograničnom kretanju otpada (Notification document – Annex 1A) i Dokument o prekograničnom kretanju otpada (Movement document – Annex 1B), u skladu sa članom 6. Bazelske konvencije.

Prekogranično kretanje otpada koje podleže notifikacionom postupku (kontrolnom postupku propisan čl. 72 stav 5. Zakona o upravljanju otpadom) Ministarstvo zaštite životne sredine odobrava pisanim odobrenjem-izdavanjem saglasnosti.

Uz zahtev za davanja odobrenja Ministarstvo zaštite životne sredine vrši i izdavanje DOZVOLE, odnosno POTVRDE prijave za ppekogranično kretanje otpada.

Prekogranično kretanje otpada ne može započeti pre nego što sve države na ruti kretanja ne izdaju Dozvolu (Permit) i Saglasnost (Consent).

Svaku pošiljku prati Dokument o prekograničnom kretanju otpada (Movement document) koji je u vezi sa Obaveštenjem o prekograničnom kretanju otpada (Notification document) i izdatom Dozvolom/Potvrdom od strane nadležnog organa.

Do uspostavljanja elektronskog popunjavanja Obaveštenja o prekograničnom kretanju otpada i Dokumenta o prekograničnom kretanju otpada Izvoznik otpada opasnog odnosno neopasnog otpada dužan je da dostavlja Ministarstvu zaštite životne sredine potpisane i overene dokumente.

NAJAVA PREKOGRANIČNOG KRETANJA OTPADA

– UVOZ, IZVOZ I TRANZIT OTPADA

U skladu sa odredbom Zakona o upravljanju otpadom Uvoznik je obavezan da izdavaocu dozvole i/ili nadležnom inspektoru za zaštitu životne sredine posle realizovanog uvoza, dostavi dokaz o tome, kao i da su isporuke otpada potpisane od strane uvoznika i/ili primaoca otpada na postrojenju za tretman.

     1. Uvoz opasnog otpada

Izvoznik najave prekograničnog kretanja opasnog otpada (Dokument o prekograničnom kretanju opasnog otpada: Movement document – Annex 1B) dostavlja na mejl adresu: movement@eko.gov.rs najmanje tri dana pre polaska.

Prerađivač (postrojenje za tretman) je obavezan da nakon realizacije uvoza svake pošiljke u svome postrojenju, u roku od tri dana obavesti Izvoznika i sve nadležne organe uključene u prekogranično kretanje  predmetnog otpada o prijemu otpada sa popunjenim podacima i overenim dokumentom o prekograničnom kretanju opasnog otpada na predviđenom mestu u obrascu na mejl adresu: waste@eko.gov.rs

Prerađivač je obavezan da ne kasnije od 30 dana, posle izvršenog tretmana svake uvezene pošiljke otpada obavesti na mejl adresu: recovery@eko.gov.rs Izvoznika i sve nadležne organe uključene u prekogranično kretanje predmetnog otpada o završenoj preradi popunjavanjem odgovarajućeg mesta u obrascu Dokumenta o prekograničnom kretanju opasnog otpada.

     2. Uvoz neopasnog otpada-otpadne plastike

Izvoznik najave prekograničnog kretanja otpada dostavlja na mejl adresu: movement@eko.gov.rs najmanje tri dana pre polaska.

Prerađivač (postrojenje za tretman) je obavezan da nakon realizacije uvoza svake pošiljke u svome postrojenju, u roku od tri dana obavesti Izvoznika i sve nadležne organe uključene u prekogranično kretanje predmetnog otpada o prijemu otpada sa popunjenim podacima i overenim dokumentom o prekograničnom kretanju otpada na predviđenom mestu u obrascu na mejl adresu: waste@eko.gov.rs

Prerađivač je obavezan da ne kasnije od 30 dana, posle izvršenog tretmana svake uvezene pošiljke otpada obavesti na mejl adresu: recovery@eko.gov.rs Izvoznika i sve nadležne organe uključene u prekogranično kretanje predmetnog otpada o završenoj preradi popunjavanjem odgovarajućeg mesta u obrascu Dokumenta o prekograničnom kretanju otpada.

    3. Izvoz i tranzit opasnog otpada

Izvoznik najave prekograničnog kretanja opasnog otpada dostavlja na mejl adresu: movement@eko.gov.rs najmanje tri dana pre polaska.

Prerađivač/Odlagač  Potvrdu da je opasan otpad primljen u postrojenje za tretman dostavlja na mejl adresu: waste@eko.gov.rs

Prerađivač/Odlagač  posle izvršenog tretmana  svake uvežene pošiljke otpada dostavlja na mejl adresu: recovery@eko.gov.rs

     4. Tranzit neopasnog otpada

U cilju praćenja prekograničnog kretanja neopasnog otpada kroz teritoriju RS Ministarstvo zaštite životne sredine naglašava da će se za izdate Potvrde prijave za tranzit neopasnog otpada preko teritorije Republike Srbije za koje su izdate saglasnosti na notifikaciju, Dokumenta koja prate prekogranično kretanje neopasnog otpada za planiranu rutu kretanja prosleđivati elektronskim putem na sledeće mejl adrese:

-za najave kretanja neopasnog otpada od strane Izvoznika, movement@eko.gov.rs

-za prijem neopasnog otpada u Postrojenje operatera waste@eko.gov.rs

-za potvrdu tretmana neopasnog otpada u Postrojenju operatera recovery@eko.gov.rs

U suprotnom prekogranično kretanje otpada smatraće se ilegalnom pošiljkom u skladu sa čl.73. Zakona o upravljanju otpadom.

SADRŽINU I IZGLED DOKUMENTA KOJI PRATI PREKOGRANIČNO KRETANJE NEOPASNOG OTPADA Obrazac 3 (prilog 6) koji je propisan Uredbom o listama otpada za prekogranično kretanje, sadržini i izgledu dokumenta koji prati prekogranično kretanje otpada sa uputstvima za njegovo popunjavanje ( Sl.Glasnik RS, br 34/2022)  možete preuzeti ovde.

„Telefonskim putem informacije možete dobiti na kontakt telefon 011/2604-456 u periodu od 13.00 do 15.00 časova“

Zahtevi se u okviru ovih administartivnih postupaka podnose pisano na propisanom Obrascu sa pratećom dokumentacijom. 

Zahtev za pribavljanje Dozvole / Potvrde se podnosi Ministarstvu zaštite životne sredine, na adresu Omladinskih Brigada 1, 11070 Novi Beograd, naslovljen za Odsek za prekogranično kretanje otpada. 

Odsek u skladu sa Uredbom o listama otpada za prekogranično kretanje, sadržini i izgledu dokumenata koji prate prekogranično kretanje otpada sa uputstvima za njegovo popunjavanje („Službeni glasnik RS”, br. 34/2022) za uvoz opasnog otpada vrši izdavanje Dozvola za uvoz opasnog otpada.
Obrazac zahteva za izdavanje Dozvola za uvoz opasnog otpada možete preuzeti ovde. 

Odsek će u skladu sa dobijenim preporuka za pojednostavljanje postupka, dok se ne uvede elektronska pisarnica, Podnosiocu Obaveštenja o prekograničnom kretanju opasnog otpada (Competent authorities of dispatch) elektronskim putem potvrditi prijem notifikacije, odnosno prihvatati da Podnosilac zahteva za uvoz opasnog otpada može zatražiti informacije o Broju zahteva za prekogranično kretanje otpada elektronskim putem na sledeću elektronsku adresu nadležnog organa waste@eko.gov.rs 

U skladu sa Zakonom o opštem upravnom postupku nadležni organ izdaje Broj zahteva i obaveštava Izvoznika/Uvoznika o neophodnoj dopuni dokumentacije.

Odsek u skladu sa Uredbom o listama otpada za prekogranično kretanje, sadržini i izgledu dokumenata koji prate prekogranično kretanje otpada sa uputstvima za njegovo popunjavanje („Službeni glasnik RS”, br. 34/2022), za izvoz opasnog otpada vrši izdavanje Dozvola za izvoz opasnog otpada.

Obrazac zahteva za izdavanje Dozvola za izvoz opasnog otpada možete preuzeti ovde. 

Odsek za prekogranično kretanje otpada vas obaveštava da je od 01.07.2025. godine u skladu sa Uredbom o kancelarijskom poslovanju organa državne uprave („Službeni glasnik RS“ br. 21/20, 32/21 i 14/2023) uspostavljen sistem E-pisarnice.
Podnosilac zahteva za izdavanje dozvole za izvoz opasnog otpada podnosi elktronskim putem na mejl adresu nadležnog organa  waste@eko.gov.rs  zahtev za dodelu Notifikacionog broja i ujedno dostavlja:
– popunjen obrazac zahteva koji se može preuzeti na linku https://www.ekologija.gov.rs/dozvole-obrasci/upravljanje-otpadom 
– popunjen obrazac Obaveštenja o prekograničnom kretanju opasnog otpada (Annex IA)
– dokaz o uplati RAT-e za podnošenje zahteva (informacija o iznosu takse na linku https://www.ekologija.gov.rs/dozvole-obrasci/upravljanje-otpadom/administrativne-takse-za-izdavanje-dozvola-i-potvrda-za-prekogranicno-kretanje-otpada )
Nakon dodeljenog Notifikacionog broja (broja Obaveštenja) podnosilac zahteva dostavlja dokumentaciju u skladu sa brojem Obaveštenja na adresu Ministarstva ul. Omladinskih brigada br. 1, 11070 Novi Beograd ili na pisarnicu Ministarstva. 

U skladu sa Zakonom o opštem upravnom postupku nadležni organ izdaje notifikacioni broj i obaveštava Izvoznika o neophodnoj dopuni dokumentacije.

Odsek u skladu sa Uredbom o listama otpada za prekogranično kretanje, sadržini i izgledu dokumenata koji prate prekogranično kretanje otpada sa uputstvima za njegovo popunjavanje („Službeni glasnik RS”, br. 34/2022), za tranzit opasnog otpada vrši izdavanje Dozvola za tranzit opasnog otpada.

Obrazac zahteva za tranzit opasnog otpada se ne podnosi za započete notifikacione postupke od strane država izvoza.

Odsek će u skladu sa dobijenim preporuka za pojednostavljanje postupka, dok se ne uvede elektronska pisarnica, Podnosiocu Obaveštenja o prekograničnom kretanju neopasnog otpada (Competent authorities of dispatch) elektronskim putem potvrditi prijem notifikacije, odnosno prihvatati da Podnosilac zahteva za tranzit opasnog otpada može zatražiti informacije o Broju zahteva za prekogranično kretanje otpada elektronskim putem na sledeću elektronsku adresu nadležnog organa waste@eko.gov.rs 

U skladu sa Zakonom o opštem upravnom postupku nadležni organ izdaje Potvrdu o prijemu notifikacije, broj zahteva i obaveštava Izvoznika/Uvoznika/Posrednika o neophodnoj dopuni dokumentacije.

Odsek u skladu sa Uredbom o listama otpada za prekogranično kretanje, sadržini i izgledu dokumenata koji prate prekogranično kretanje otpada sa uputstvima za njegovo popunjavanje („Službeni glasnik RS”, br. 34/2022), za uvoz i izvoz  neopasnog otpada vrši izdavanje Dozvola uvoz i izvoz neopasnog otpada.

Obrasce zahteva za izdavanje Dozvola za uvoz i izvoz neopasnog otpada možete preuzeti ovde.

Odsek za prekogranično kretanje otpada vas obaveštava da je od 01.07.2025. godine u skladu sa Uredbom o kancelarijskom poslovanju organa državne uprave („Službeni glasnik RS“ br. 21/20, 32/21 i 14/2023) uspostavljen sistem E-pisarnice.
Poštujući Evropsku regulativu o pošiljkama otpada br. 1157/2024 obaveštavamo vas da od 01. januara 2025. godine  izvoz iz Evropske Unije u treće zemlje koje su obuhvaćene Odlukom Saveta Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) o kontroli prekograničnog kretanja otpada namenjenog operacijama ponovnog iskorišćenja („Odluka OECD-a“) i uvoz električnog i elektronskog otpada u Evropsku Uniju pod unosom A1181 iz Aneksa VIII Bazelske konvencije i pod unosom Y49 iz Aneksa II Bazelske konvencije, podležu postupku prethodnog pisanog obaveštenja i saglasnosti.
Podnosilac zahteva za izdavanje dozvole za uvoz i izvoz električnog i elektronskog otpada podnosi elktronskim putem na adresu nadležnog organa  waste@eko.gov.rs  zahtev za dodelu Notifikacionog broja i ujedno dostavlja:
– popunjen obrazac zahteva koji se može preuzeti na linku https://www.ekologija.gov.rs/dozvole-obrasci/upravljanje-otpadom 
– popunjen obrazac Obaveštenja o prekograničnom kretanju opasnog otpada (Annex IA)
– dokaz o uplati RAT-e za podnošenje zahteva (informacija o iznosu takse na linku https://www.ekologija.gov.rs/dozvole-obrasci/upravljanje-otpadom/administrativne-takse-za-izdavanje-dozvola-i-potvrda-za-prekogranicno-kretanje-otpada )
Nakon dodeljenog Notifikacionog broja (broja Obaveštenja) podnosilac zahteva dostavlja dokumentaciju u skladu sa brojem Obaveštenja na adresu Ministarstva ul. Omladinskih brigada br. 1, 11070 Novi Beograd ili na pisarnicu Ministarstva.

Odsek u skladu sa Uredbom o listama otpada za prekogranično kretanje, sadržini i izgledu dokumenata koji prate prekogranično kretanje otpada sa uputstvima za njegovo popunjavanje („Službeni glasnik RS”, br. 34/2022) za uvoz i izvoz i tranzit neopasnog otpada vrši izdavanje Potvrda o prijavi prekograničnog kretanja za uvoz i izvoz i tranzit neopasnog otpada.

Obrasci zahteva za izdavanje Potvrda o prijavi prekograničnog kretanja za uvoz i izvoz neopasnog otpada možete preuzeti ovde. 
 

Obrazac zahteva za tranzit neopasnog otpada se ne podnosi za započete notifikacione postupke od strane država izvoza.

Odsek će u skladu sa dobijenim preporuka za pojednostavljanje postupka, dok se ne uvede elektronska pisarnica, Podnosiocu Obaveštenja o prekograničnom kretanju neopasnog otpada (Competent authorities of dispatch) elektronskim putem potvrditi prijem notifikacije, odnosno prihvatati da Podnosilac zahteva za tranzit neopasnog otpada može zatražiti informacije o Broju zahteva za prekogranično kretanje otpada elektronskim putem na sledeću elektronsku adresu nadležnog organa waste@eko.gov.rs 

U skladu sa Zakonom o opštem upravnom postupku nadležni organ izdaje Potvrdu o prijemu notifikacije, broj zahteva i obaveštava Izvoznika/Uvoznika/Posrednika o neophodnoj dopuni dokumentacije..

OSTALE INFORMACIJE VEZANE ZA DOKUMENTCIJU

U skladu sa Zakonom o upravljanju otpadom Dozvole / Potvrde za uvoz, izvoz i tranzit otpada se odobravaju, ukoliko je taj period pokriven dokumentacijom, u više pošiljki za period do 12 meseci. Podnosilac zahteva može zatražiti Dozvolu / Potvrdu za prekogranično kretanje otpada u više pošiljki u slučaju kada se radi o otpadu istih fizičko-hemijskih osobina, koji se otprema na isto odredište za utvrđenu rutu kretanja i granične prelaze. 

Uz Obrazac zahteva za dobijanje DOZVOLE za uvoz, izvoz i tranzit otpada podnosi se propisana dokumentacija-Opšta dokumentacija i Posebna dokumentacija, u skladu Pravilnikom o sadržini dokumentacije koja se podnosi uz zahtev za izdavanje dozvole za uvoz, izvoz i tranzit otpada (“Sl. glasnik RS”, br. 60/2009, 101/2010, 48/2017, 80/2017, 98/2017, 38/2018 i 6/2021). 

OPŠTA DOKUMENTACIJA ZA PREKOGRANIČNO KRETANJE OTPADA obuhvata dokumentaciju (propisana članom 3 Pravilnika):

• Obaveštenje o prekograničnom kretanju otpada (Notification document) izdato od strane nadležnog organa zemlje izvoza

• Dokument o prekograničnom kretanju otpada (Movement document) i 

• Izveštaj o ispitivanju otpada, izdat od strane ovlašćenih laboratorija za ispitivanje otpada. Spisak ovlašćenih laboratorija nalazi se na linku: https://www.ekologija.gov.rs/dozvole-obrasci/upravljanje-otpadom

POSEBNA DOKUMENTACIJA ZA PREKOGRANIČNO KRETANJE OTPADA propisana je sledećim članovima Pravilnika:

• uvoz opasnog otpada (član 8. stav 1. i član 9 )   

• izvoz i tranzit opasnog otpada (član 8. stav 2. i član 9)   

• uvoz neopasnog otpada (član 6)   

• izvoz neopasnog otpada (član 7)  

Posebna dokumentacija za prekogranično kretanje otpada obuhvata:

1. Ugovor između uvoznika i izvoznika otpada, sa rokom važnosti do završetka isporuke otpada i sa regulisanim obavezama u slučaju da se otpad vrati u državu izvoza ako isporučeni otpad nije tretiran kako je nameravano, u formi originala;

2. Ugovor između uvoznika otpada i prerađivača, ukoliko uvoznik nije istovremeno i prerađivač otpada, u formi originala;

3. Izjava izvoznika otpada o vrsti, količini, sastavu, mestu i tehnološkom procesu iz koga nastaje otpad, kao i o razlozima za njegov izvoz, u formi originala;

4. Izjava prerađivača otpada o kapacitetima postrojenja za preradu uvezenog otpada i vrsti otpada koji će nastati preradom uvezenog otpada, kao i o načinu njegovog zbrinjavanja, izdatu od strane prerađivača otpada, u formi originala;

5. Dokaz da su uvoznik, izvoznik, posrednik i prevoznik otpada registrovani za obavljanje delatnosti upravljanja otpadom, u formi kopije; 

6. Dozvolu za upravljanje otpadom za obavljanje delatnosti skladištenja/tretmana otpada, izdatu od strane Ministarstva zaštite životne sredine, AP Vojvodina ili jedinice lokalne samouprave, u formi kopije;

7. Međunarodni sertifikat za prevoz otpada i opasnih materija, u formi kopije;

8. Dokaz o obaveznom osiguranju opasne otpadne materije u domaćem i međunarodnom prevozu za slučaj štete pričinjene trećim licima, kojim je obuhvaćena i šteta zagađenja životne sredine, izdat od strane ovlašćene osiguravajuće kuće, u formi originala ili overene kopije;

9. Odgovarajuću polisu osiguranja ili jemstvo banke na iznos koji je potreban za pokriće troškova prerade opasnog otpada bez opasnosti po životnu sredinu, izdat od strane osiguravajuće kuće ili banke, u formi originala ili overene kopije;

10. Polisu osiguranja prevoznika otpada ili jemstvo banke na iznos koji je potreban za pokriće troškova sanacije životne sredine kao posledice oštećenja ambalaže otpada pri prevozu, čiji je korisnik Ministarstvo, izdat od strane osiguravajuće kuće ili banke, u formi originala ili overene kopije;

11. Dokaz o uplati republičke administrativne takse, izdat od strane pošte, banke ili institucije ovlašćene za poslove platnog prometa, u formi kopije.

Ministarstvo zaštite životne sredine, Odsek za prekogranično kretanje kao nadležni organ Republike Srbije za izdavanje Dozvola za prekogranino kretanje otpada pribavlja po službenoj dužnosti Zapisnik o inspekcsijkom nadzoru u vezi sa ispunjenošću uslova za izvoz / uvoz otpada u skladu sa važećim Pravilnikom o sadržini dokumentacije koja se podnosi uz zahtev za izdavanje dozvole za uvoz, izvoz i tranzit otpada.

Podnosilac zahteva može u skladu sa čl. 103 stav 3. Zakona o opštem upravnom postupku dostaviti Izjavu u vezi pribavljanja podataka po službenoj dužnosti.

Obrazac Izjave koja se prilaže uz Zahtev možete preuzeti ovde.

„Telefonskim putem informacije možete dobiti na kontakt telefon 011/2604-456 u periodu od 13.00 do 15.00 časova“